Legalidad, legitimidad y diálogo
- oficinaterrazasacg
- 20 oct 2025
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27 de abril de 2008 (20:57 h.)
Legalidad, legitimidad y diálogo
El estudio de Andrés Tórrez Villa Gómez propone una agenda para la negociación y búsqueda de un acuerdo político y tras consultas a juristas y políticos sobre legalidad y legitimidad, plantea lo siguiente:
- Existen diferentes interpretaciones sobre la legalidad de los procesos constituyente y autonómicos. Esas disputas legales podrían ser aclaradas y determinadas solamente por sentencia de un tribunal competente. Pronunciarse sobre la legalidad en este momento es emitir juicios de valor que no tienen respaldo jurídico.
- Existen diferentes argumentos que defienden la legitimidad de los textos analizados sobre su legalidad. Esto significa que, más allá de cualquier sentencia jurídica, los procesos parecen estar en camino de su validación política de cualquier manera, desatando un proceso de conflictividad en el marco de contradicciones jurídicas.
- Los procesos constitucionales y autonómicos han encontrado su propia justificación jurídica y legítima unilateral, que tiende al desacato judicial en caso de que éste declare improcedentes los procesos.
- Dadas las constataciones empíricas anteriores, resulta inútil entrar a un debate jurídico técnico, que terminaría en un debate político con maximalismos permanentes y entraría en un círculo vicioso de argumentos y contra argumentos sin solución posible.
- El proceso constituyente es de carácter político, por lo que un debate jurídico sobre su pertinencia o viabilidad empantanaría aún más las posibilidades de diálogo y concertación nacional. Ejemplo claro de esta posibilidad son los debates sobre los dos tercios en la Asamblea Constituyente.
- La legalidad y legitimidad de los procesos analizados son secundarias ante la necesidad de una búsqueda de propuestas alternativas de contenido, que recojan los intereses de las diferentes partes en una nueva Constitución incluyente. Con este producto ideal se podrían viabilizar en una segunda etapa la legalidad y legitimidad de un texto constitucional pactado e incluyente.
- La desconfianza entre los diferentes sectores políticos hace inviable una salida jurídica al proceso que reabra sin condiciones el debate constituyente.
- Es fundamental reabrir el escenario constituyente sobre la base de un pacto político respecto a contenidos concretos que ayuden a disminuir la desconfianza de los actores entre sí.
Bases para negociar
Se plantean los siguientes cinco puntos para una negociación y acuerdo nacional:
- Tipo de entidades territoriales autónomas en el Estado.
- Competencias que delega el Estado central a las entidades territoriales autónomas.
- Competencias nacionales.
- Competencias concurrentes.
- Mecanismos de implementación de las autonomías.
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